云南省印发贫困县统筹整合使用财政涉农资金工作操作指南 ?
发布日期:2019-08-23 编辑审核:齐晓成 浏览:18

云南省印发贫困县统筹整合使用财政涉农资金工作操作指南 ?
来源:财政部网站


365bet官网滚球网址  为加强对贫困县财政涉农资金统筹整合工作的指导,提高贫困县财政涉农资金使用的精准度和效益,近日,云南省财政厅印发了《贫困县统筹整合使用财政涉农资金工作操作指南》。操作指南重点从年度资金统筹整合使用方案的编制及调整、整合资金项目的实施以及账务管理等方面作出详细规定,着力从操作方式、操作流程、时间节点、实施主体、责任部门等细节实现规范化管理,提高涉农资金整合、分配、使用的精准性、规范性和有效性,从制度上强化县级财政涉农资金实质整合力度,把“零钱”变“整钱”,把“死钱”变“活钱”,实现集中财力办大事、资金合力促脱贫,既是对县级工作的规范,也为县级工作保驾护航。

  一是抓住关键环节细化操作流程。以县级为抓手,明确了县级年度整合方案编制的流程、整合资金审批下达程序、整合项目管理要求、整合台账定期报告制度等,从县级整合操作层面打通了整合的关键节点,破除了阻碍整合的机制障碍,促进贫困县涉农资金整合工作规范化管理。

  二是紧扣时间节点有序推进整合工作。县扶贫开发领导小组每年12月初组织启动整合方案编制工作,各部门在每年12月30日前,从项目库中择优选取项目,形成部门下一年度项目计划,县整合方案每年2月底前报州市扶贫开发领导小组审查。方案调整工作原则上于每年7月份启动,8月15日前报请县扶贫开发领导小组同意后印发。在资金下达环节,县财政局收到上级资金3日内或每月1日和16日向县扶贫办函告整合资金数额。县扶贫办10日内提出资金分配方案,报县扶贫开发领导小组审批,加快资金下达。

  三是细化分工压实各级各部门的职责。操作指南进一步压实了县扶贫开发领导小组整合资金的领导责任,对全县涉农资金整合机制落实情况、整合资金使用进度、年度整合成效负责。同时,划分了财政部门、各行业部门以及乡镇的职责,强化了州市级方案审查的责任。各级各部门按照规定的职责分工开展工作,各司其职,各负其责,避免了工作衔接不畅和推诿扯皮。

  四是创新举措加快项目实施进度。操作指南提出了整合项目提前启动实施的要求,明确了各乡镇、各县级部门应及时部署项目实施工作,在合理预计当年扶贫资金规模的基础上,可按照一定比例对具备条件的项目提前组织实施或启动招投标,待统筹整合涉农资金到位后由县财政优先安排资金。明确了各县可积极探索委托第三方机构参与验收、决算及审计的工作模式,做到竣工一个、验收一个、决算一个,缓解了县级部门人手不足的现状,促进项目资金加快支出。
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